Щебень и песок с доставкой
по Санкт-Петербургу
Производители на грани банкротства
Сейчас, по сообщению портала CMPRO, который ссылается на ассоциацию производителей нерудных материалов «Недра», большие проблемы имеют около 20 крупных предприятий Свердловской, Челябинской и Новосибирской областей, Алтайского края и республики Карелия. Производители щебня говорят, что все это может привести к удорожанию строительных и ремонтных работ в нашей стране, и это скоро почувствует на себе конечный потребитель. Рассказываем, что произошло и почему.
Щебень или камень?
Проблемы у производителей щебня начались в 2019 году, когда налоговая служба начала доначислять им налоги. Весь вопрос – в определении объекта налогообложения по НДПИ (налогу на добычу полезных ископаемых). Что именно должно облагаться этим налогом: щебень или сырье для него, недробленый природный камень? Производители щебня заявляют: щебень – это продукт переработки, а полезное ископаемое, извлекаемое из недр – это именно скальный грунт. Щебень не извлекают из недр, а получают при дроблении скального грунта.
Это принципиальная вещь: добыча камня (по информации fontanka.ru на сентябрь этого года) составляет около 80 рублей за кубометр (сюда входят буровзрывные работы, аренда участка), и налог – 4,4 рубля. Средняя отпускная цена щебня с карьера в сентябре составляла 400 рублей, и налог уже 22 рубля за кубометр. Средний карьер добывает около миллиона кубометров камня в год: налог с 4,4 миллиона рублей вырос до 22 миллионов.
Судебные решения
Ситуация в отрасли накалилась после дела старателей «Урал-Норд», которые работают на Ивдельском месторождении. Одним из эпизодов дела был связан как раз именно с вопросом объекта налогообложения: что это, щебень или сырье для него?
Суд принял сторону ФНС, оспорить дело не удалось, а в 2019 году количество судебных споров по этому вопросу утроилось. Даже Федерального агентства по недропользованию давали заключение, что щебень и добываемый камень имеют разные свойства, но в судебной инстанции это заключение назвали недостоверным.
После этого компании, производящие щебень, стали получать претензии. ФНС настаивает, что карьеры должны доплатить налоги за предыдущие годы – их задним числом начислили по новой методике. Среднему карьеру придется доплатить примерно 20-25 миллионов рублей за год, или 60–70 миллионов рублей за все время.
Например, Бьянковскому щебеночному карьеру предъявили 122 миллиона рублей долга государственной казне за 2016-2019 гг. В августе межрайонной инспекцией ФНС Челябинской области в суд было передано дело о признании Бьянковского карьера банкротом.
Мазуркевич говорит, что объектом налогообложения много лет определялся строительный камень, налоговики регулярно проводили проверки предприятий и не признавали это нарушением. Налоговое законодательство не изменилось, но ФНС с 2019 доначисляет налоги за предыдущие три года, выписывает штраф и пени.
В ноябре 2020 года Горнопромышленная ассоциация Урала совместно, Уральский горный университет и Ассоциация предприятий каменной отрасли направили письма в Высший горный совет и профильный комитет Госдумы с предложением разработать на строительный камень национальный стандарт или техрегламент. Это позволило бы решить вопрос с ростом налоговой нагрузки на производителей щебней. Пока компании убеждены: если ситуация не изменится, неизбежны банкротства, рост цен и дефицит щебня.
При всем этом многие ждут, что цены на строительные материалы понизятся в среднем на 30%.
Щебень или камень?
Проблемы у производителей щебня начались в 2019 году, когда налоговая служба начала доначислять им налоги. Весь вопрос – в определении объекта налогообложения по НДПИ (налогу на добычу полезных ископаемых). Что именно должно облагаться этим налогом: щебень или сырье для него, недробленый природный камень? Производители щебня заявляют: щебень – это продукт переработки, а полезное ископаемое, извлекаемое из недр – это именно скальный грунт. Щебень не извлекают из недр, а получают при дроблении скального грунта.
Это принципиальная вещь: добыча камня (по информации fontanka.ru на сентябрь этого года) составляет около 80 рублей за кубометр (сюда входят буровзрывные работы, аренда участка), и налог – 4,4 рубля. Средняя отпускная цена щебня с карьера в сентябре составляла 400 рублей, и налог уже 22 рубля за кубометр. Средний карьер добывает около миллиона кубометров камня в год: налог с 4,4 миллиона рублей вырос до 22 миллионов.
Судебные решения
Ситуация в отрасли накалилась после дела старателей «Урал-Норд», которые работают на Ивдельском месторождении. Одним из эпизодов дела был связан как раз именно с вопросом объекта налогообложения: что это, щебень или сырье для него?
Суд принял сторону ФНС, оспорить дело не удалось, а в 2019 году количество судебных споров по этому вопросу утроилось. Даже Федерального агентства по недропользованию давали заключение, что щебень и добываемый камень имеют разные свойства, но в судебной инстанции это заключение назвали недостоверным.
После этого компании, производящие щебень, стали получать претензии. ФНС настаивает, что карьеры должны доплатить налоги за предыдущие годы – их задним числом начислили по новой методике. Среднему карьеру придется доплатить примерно 20-25 миллионов рублей за год, или 60–70 миллионов рублей за все время.
Например, Бьянковскому щебеночному карьеру предъявили 122 миллиона рублей долга государственной казне за 2016-2019 гг. В августе межрайонной инспекцией ФНС Челябинской области в суд было передано дело о признании Бьянковского карьера банкротом.
Мазуркевич говорит, что объектом налогообложения много лет определялся строительный камень, налоговики регулярно проводили проверки предприятий и не признавали это нарушением. Налоговое законодательство не изменилось, но ФНС с 2019 доначисляет налоги за предыдущие три года, выписывает штраф и пени.
В ноябре 2020 года Горнопромышленная ассоциация Урала совместно, Уральский горный университет и Ассоциация предприятий каменной отрасли направили письма в Высший горный совет и профильный комитет Госдумы с предложением разработать на строительный камень национальный стандарт или техрегламент. Это позволило бы решить вопрос с ростом налоговой нагрузки на производителей щебней. Пока компании убеждены: если ситуация не изменится, неизбежны банкротства, рост цен и дефицит щебня.
При всем этом многие ждут, что цены на строительные материалы понизятся в среднем на 30%.
Группа (характеристика) | Группа (обозначение) | Содержание пластинчатых и игловатых зёрен, % |
---|---|---|
Кубовидная | 1 | До 15% |
Улучшенная | 2 | До 25% |
Обычная | 3 | До 35% |
Тип щебня | Марка | Применение |
---|---|---|
Высокоустойчивые | Имеют маркировку F200; F300; F400 | Щебень этих марок допускается к использованию даже в условиях Крайнего Севера. Применяется при изготовлении высокопрочных конструкций, ЖБИ, опор мостов, наружной отсыпки, строительстве высотных и морских объектов. |
Устойчивые | Обозначаются F150; F100; F50 | Оптимальный вариант для применения в климатических условиях Средней Полосы и южных районов. |
Неустойчивые | Маркируются F25; F15 | Применяются для подсыпки и отведения атмосферных вод, при выполнении строительных работ внутри обогреваемых помещений. |
Марка | Уровень прочности | Сфера использования |
---|---|---|
М1600-М1400 | Сверхпрочный | Для обустройства фундамента башен, вышек, опор мостов |
М1400-М1200 | Высокая прочность | Для возведения фундаментов высотных объектов, мостовых опор, башен, укрепления набережных, гидротехнических сооружений |
М1200-М800 | Прочный | Возведение производственных конструкций, несущих стен зданий, фундаментов, колонн, заборов, свай, подсыпки железнодорожных путей |
М800-М600 | Средняя прочность | Монтаж ненагруженных конструкций и стен, ограниченной с четырех сторон отсыпки |
М600-М300 | Слабая прочность | Установка фильтров и очистных сооружений, монтаж открытого дренажа и ненагруженной отсыпки |
М200 | Очень слабая прочность |
Допустимый процент содержания слабой породы:
- М1600 – не более 1%;
- М1400 – М1000 – 5% и менее;
- М800 – М400 – 10% и менее;
- М300 – М200 – 15% и менее.